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关于印发2018-2019年度全市冬春农田水利基本建设实施方案的通知

发布时间:2018-12-06 17:19 点击数: 字号: T | T

 

各县(区)水务局、湄洲岛农林水局、北岸农林局

现将2018-2019年度全市冬春农田水利基本建设实施方案印发给你们,请抓紧将计划任务分解下达到有关单位,并督促各地加快项目建设,迅速掀起冬春农田水利基本建设高潮。

 

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2018年126

(此件主动公开)

 

 

2018-2019年全冬春农田水利

基本建设实施方案

 

 

为贯彻落实国务院、省政府、市政府召开的冬春农田水利基本建设电视电话会议精神和部署要求,利用冬春农闲季节,组织发动社会各方力量,及时修复一批受台风、暴雨袭击的水利水毁工程,做好工程维修养护,持之以恒地开展冬春农田水利基本建设,为明年的农业春耕生产用水、农村居民饮水安全、水利工程安全度汛奠定基础。现结合我市实际,制定如下实施方案:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,牢固树立和贯彻落实新发展理念,积极践行新时期中央水利工作方针,按照全面深化水利改革、加快补齐水利基础设施短板的总体要求,进一步加强组织领导,强化规划统筹,增加资金投入,规范建设管理,创新体制机制,广泛动员社会各方力量大规模推进农田水利建设,掀起冬春农田水利基本建设及水利工程水毁修复高潮,进一步提高我市防灾减灾能力,为我市粮食生产用水、防洪安全、供水安全和生态安全以及实现经济社会持续健康发展提供有力的水利支撑和保障。

二、目标任务

2018~2019年度全市冬春农田水利基本建设计划完成土石方1480万方,投资7.98亿元,投劳1776万工日。修复水利水毁工程365处;解决农村饮水安全人口5.6万人;完成河道治理30公里,新增高效节水灌溉面积0.18万亩;改善灌溉面积10.8万亩。

三、实施重点

按照中央、省政府及市政府的部署要求,围绕建设高标准农田、坚持高质量发展的目标,突出今冬明春农田水利基本建设工作重点,确保各项既定水利建设任务如期完成。具体如下:

(一)加快农田水利基本建设。加快实施山垅田改造、农田节水灌溉、农业综合开发、土地整治等高标准农田建设,实施田、水、渠、路、林综合治理,改善农田基础设施和农业生产条件,提高耕地抵抗灾害能力和农业综合生产能力,确保今年仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区、北岸6个县(区)完成高标准农田建设10万亩以上(其中水利部门承担3.7万亩)。解决好灌溉用水“最后一公里”,确保完成粮食安全省长责任制考评任务。

(二)加快重大水利建设。围绕深化供给侧结构性改革,加快重大水利工程建设,充分发挥水利建设投资拉动作用、经济支撑功能和生态环境效应。要着力推进木兰溪防洪工程、东圳水库水环境综合治理工程、安全生态水系建设工程、乌溪水库工程、西音水库工程、东圳水利枢纽引水配套工程和第三水厂、妈祖城水厂等在建工程建设,确保完成年度投资计划。

(三)加快水利工程水毁修复。要根据受灾实情情况,充分利用今冬明春农田水利基本建设的有利时机,抓好恢复重建规划和实施方案编制,倒排工期、节点控制,在确保工程质量的前期下,限期修复各类水毁灾损水利设施,力争当年水毁的365处当年得到修复,确保明年春耕用水安全、农村居民饮水安全和水利工程度汛安全。

(四)加快农村饮水安全巩固提升。着力推进莆田城乡供水一体化试点工作,以城乡基本公共服务均等化为导向,扩大规模化大水厂管网覆盖范围,加强农村供水薄弱环节建设,实行一体经营管理,实现城乡供水同水质、同服务,促进全市城乡供水均衡发展。组织实施仙游县农村饮水安全巩固提升中央投资计划项目,组织实施仙游县、城厢区、秀屿区农村饮水安全巩固提升省级投资计划项目,同时解决仙游县国家建档立卡贫困人口14人饮水困难问题。通过对已建工程进行配套、改造、升级、联网,逐步建立水源保护、水质保障、健全完善工程良性运行体制机制,积极推进农村饮用水水源地保护范围划定工作,进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水保证率。

(五)加快河湖长制落实。加快划定河湖水系岸线和生态蓝线,明晰地方各级河湖长巡查范围,健全完善河湖长制工作体系,推动河湖长制从“有名”到“有实”转变,真正做到实至名归。扎实推进安全生态水系建设和水土流失综合治理。结合扫黑除恶专项斗争,深入推进入河排污口、违法采砂、侵占河道、黑臭水体等整治行动,让老百姓感受到实实在在的变化。

(六)加快农田水利配套改革。抓好小型农田水利工程管护机制改革,明确责任主体,加强基层水利服务机构和队伍建设,因地制宜探索专业化、社会化管理等多种管理模式。抓好农业水价综合改革,争取在建立水价形成机制、精准补贴和节水奖励等方面取得突破,确保全年完成改革实施面积10万亩。

四、保障措施

农田水利基本建设是一项复杂的系统工程,各级各有关部门要切实履行好职责任务,加强协同配合,为推进农田水利基本建设提供有力的组织保障。

(一)切实做好机构改革期间工作衔接。鉴于冬春农田水利基本建设的时间跨度是今年的9月初到明年的3月底,这个期间适逢市、县机构改革,各地要做到工作不断、思想不乱、队伍不散、干劲不减,保持工作的连续性。按照省政府领导的要求,这项工作今年仍然由水利部门为主,有关部门协作,共同推进冬春农田水利基本建设。

(二)切实落实工作责任。强化政府主导,进一步落实以行政首长负责制为核心的责任制,把任务落实到县乡、村组和项目,把责任落实到部门、岗位和环节,确保计划、项目、责任、质量、时间“五落实”。

(三)切实拓宽筹资渠道。坚持政府和市场两手发力。一方面,创新财政投入机制,强化资金统筹整合,及时拨付专项资金;另一方面,充分发挥各级水利、水务投融资平台作用,积极引导社会资本和金融资金投入农田水利建设。同时,严格管理农田水利建设资金,严格财务制度,加强资金监管,做到专款专用,严禁截留、滞留和挪用。

(四)切实提升标准和质量。要坚持质量第一、严管严控,严把农田水利项目设计、建设、质监等各个关口,积极推广标准化施工,加强在建项目施工现场安全监管,下足“绣花”功夫,把每一项工程都打造成放心工程。要进一步简化农田水利项目审批流程,切实加快前期工作进度,力争早开工、早建成、早投用。

(五)切实加强宣传工作。要迅速抓好动员部署,抓好目标任务分解下达,加快项目建设,掀起冬春农田水利基本建设高潮。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,大力宣传中央和省委省政府一系列兴水惠民政策举措,及时总结、推广基层的好做法好经验,营造推动水利改革发展的良好氛围。

 

附件:2018-2019年度全市冬春农田水利基本建设计划表

 

          


附件

 

 

2018-2019年度全冬春农田水利基本建设计划表

 

项目

合计

仙游

荔城

城厢

涵江

秀屿

湄洲

北岸

市直

总投资

万 元

79800

21950

5765

8005

6535

9652

416

763

26904

投入工日

万个

1776

404

281

251

89

138

42

47

524

出动机械台班

70

33

6

6

8

3

3

3

16

工程量

土石方

万方

1420

303.8

190

236.2

114.4

171.2

51.5

56.2

296.7

混凝土

186

57.7

1.4

5.3

3.5

57.2

5.3

6.3

123.0

修复水毁水利工程

365

156

15

65

58

40

6

10

15

新建村镇供水工程(农村饮水安全巩固提升)

4

2

 

 

 

 

 

 

2

万人

5.6

0.6

 

 

 

 

 

 

5

新增/恢复灌溉面积

万 亩

4.1

1

1.2

0.6

0.5

0.8

 

 

 

新增/改善除涝面积

万 亩

0.06

0.06

 

 

 

 

 

 

 

新增旱涝保收面积

万 亩

0.2

0.2

 

 

 

 

 

 

 

改造中低产田面积

万 亩

0.2

0.2

 

 

 

 

 

 

 

新增节水灌溉面积

合计

万 亩

3.2

0.8

0.4

0.5

0.5

0.5

0.5

 

 

其中高效节水灌溉面积

万 亩

0.17

0.17

 

 

 

 

 

 

 

改善灌溉面积

万 亩

10.01

3.46

0.88

0.60

1.55

3.08

0

0.44

0

 

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